采访山西的公路质量,近日前来稽查山西公路建设的一位专家向记者讲了三件事:
其一,检查1996年竣工的太旧(太原至旧关)高速公路路基,有关人员用大锤往路基里打钢钎,连续打断三根钢钎都没打进去。检查人员心服口服,一致同意太旧路获国家建筑质量最高奖——鲁班奖。太旧路成为我国高速公路中唯一获此殊荣的高速公路。
其二,在去年竣工的原太高速公路上行驶,检查人员给车上放了满满一杯水,无论是桥头,还是高填方深挖方区段,杯中的水纹丝不动。再看两旁的护坡,有的像图画,有的似浮雕。检查人员交口称赞,说原太路是“精品工程”。
其三,考察新近竣工的太原南过境高速公路路基,10里长桥上的每一个混凝土浇铸件都是一个个精美的几何图形。再将这些图形与图纸上的图形对照,准确率达100%。检查人员纷纷翘起大拇指,称赞10里长桥浇铸工程为“样板工程”。
公路的高质量,首先源于省委、省政府对公路建设的高度责任感和由此产生的强烈的质量意识。
“不怕修路,就怕修不好”,这是省委书记胡富国的口头禅。他几次在大会上讲:“修一条路要花好多钱,这些钱是国家的、人民的。我们如果不珍惜国家的关怀、人民的支持,修豆腐渣公路,不要说是人,连牲口都不如!”修太旧路时,他去了36次工地,每次去工地,都要询问工程质量。一次,他听说某工段填方标准不高,要求不严,立即赶赴该工段。“填方质量如何?”他黑着脸问监理人员。监理人员回答:“有个别地方不达设计要求。”胡富国把帽子一甩,对施工负责人大吼道:“这是修高速公路,不是院子里的人行小道,你能按要求修就修,不能明天就撤出去!”当天晚上,胡富国又把时任省交通厅厅长的杜五安、副厅长刘俊谦、杨继刚叫到办公室,诚恳地对他们说:“修路必须注重质量。有些指标我不太懂,你们是专家,内行,就委托你们全权负责了。”接着又问:“抓质量有什么困难吗?”杜五安说:“其他没有,就是不好奖优罚劣。”胡富国说:“怎么不好奖优罚劣?说说看。”杜五安说:“前不久进行质量评比,国家王牌军铁十二局二处质量不过关,我们想把该处赶出工地,怕有人说长道短。”胡富国说:“赶,坚决赶出去,这个责任我负。”不久,铁十二局二处被赶出工地,质量全优的三位工程负责人被火线提拔。
省委书记怕修不好路,对不起国家,对不起人民;省政府主管公路建设的副省长杜五安则最怕刚竣工路面就坏了,不得不用破碎机破碎路面重铺油。他说:“破碎机破的不是路面,而是一捆捆的人民币,人民币凝结着老百姓的心血和汗水,我看见就心疼得直掉泪。”他多次告诫施工人员:“公路建设成也质量,败也质量。如果没有质量,投资再省,工期再短,也是坏事情。”有一年冬天,他正在医院打吊针,忽见雪花飞舞,便一把拔掉针头,急奔工地,看下雪会不会影响混凝土的凝固质量。
“省领导把质量视为生命,作为具体负责修路的省交通厅来说,质量就比生命都重要了,”满脸责任感的省交通厅厅长刘俊谦、副厅长杨继刚万分感慨地对记者说,“但如何保证质量,我们先是靠领导抓,后经过艰苦的探索,才形成了一套人人都得重视质量、都得抓质量的行之有效的质量保证制度。这套制度把每一位筑路员工,上到政府负责人,下到施工员、监理员、筑路工人,都拴在了质量上,成了山西公路建设的保护神。”
刘厅长所说的质量保证制度包括“公路建设质量目标”、“质量分级管理责任制”、“质量目标投标竞争机制”、“政府监督、社会监理、企业自检三级质量保障机制”、“纪律监督、舆论监督机制”、“质量奖罚激励机制”等内容。刚公布质量目标和分级管理责任制时,一位地区交通局长给省交通厅的一位负责同志打电话:“厅长,质量目标太高了,我们负不起这个责。”这位负责同志反问他:“是整条路达不到,还是任何一个区段都达不到?”局长回答说:“有些区段还是可以达到的。”省交通厅的负责同志又问:“为什么有的区段能达到,有的就达不到呢?”“是啊,为什么有的能达到而有的就达不到呢?”这位局长想,如果每一个区段都达到了,不就是整条路都达到了吗?看来还是个态度问题、责任心问题。放下电话,他立即通知领导成员开会:先学习省厅的质量指标和分级管理责任条例,后讨论达此要求的重大意义,最后作出决定:今后不管修哪条路,都要把省交通厅制定的质量指标当作第一指标,即按第一指标招标,按第一指标考核,按第一指标奖惩;谁达不到这一指标,是领导自动辞职,是施工队坚决清退。谁达到这一指标,做成全优工程,是领导提拔重用,是员工多得奖金。
领导机关由压力变为动力,施工、监理单位也在压力面前生发出强烈的质量意识。吕梁公路分局工程处,每投标一处工程总要“拔高”被投工程的质量标准,并围绕“拔高”标准制定投标方案和施工计划。中标后,称围绕质量指标培训技术人员,再由技术人员分段培训施工人员。施工时,每一处工程先由施工队自行检查质量,合格后签署质量合格报告后,再请监理人员监理。如监理人员提出异议,施工队则无条件按监理人员的意见返工。由于该工程处时刻把质量放在心上,落实在行动上,故他们所承修的太旧高速公路标段和原太高速公路标段,双双被评为优质工程而受到省委、省政府的表彰。值得骄傲的是,在质量保证制度的孕育下,山西像吕梁公路局工程处这样的队伍不是有一支两支,而是有五十支、六十支!